Информация к пресс-конференции 17 января 2006 года.

1. Оценка исполнения федерального бюджета в Нижегородской области за 2005 год.
По предварительной оценке федеральный бюджет в Нижегородской области за январь-декабрь 2005года исполнен:
- по доходам в сумме 38,1 млрд. руб. (118% к уровню 2004 года)
- по расходам 25,3 млрд. руб. (118% к уровню 2004 года).
Всего поступило доходов через счета Управления в бюджетную систему России 91,6 млрд. руб. (120 % от 2004г.), из них перечислено:
- в федеральный бюджет – 38,1 млрд. руб. (118 % к уровню 2004г.);
- в областной бюджет Нижегородской области – 20,1 млрд. руб. (129 % к уровню 2004г);
- в местные бюджеты Нижегородской области – 14,7 млрд. руб. (110 % к уровню 2004г.)
- в бюджеты государственных внебюджетных фондов – 17,5 млрд. руб. (110 % к уровню 2004г.)
Финансирование расходов из федерального бюджета проходило ритмично и своевременно. В 2005 году в органах Федерального казначейства по Нижегородской области обслуживалось 841 лицевых счета бюджетных учреждений.
В целом расходы федерального бюджета по предварительной оценке профинансированы в объеме 25,3 млрд. рублей:
по разделу “Общегосударственные вопросы” расходы профинансированы в объеме
3,5 млрд. руб.
по разделу "Национальная оборона" - 2,4 млрд. руб.
по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 6,2 млрд. руб.
по разделу “Национальная экономика» - 2,3 млрд. руб.
по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 44 млн. руб.
по разделу «Охрана окружающей природной среды» - 49 млн. руб.
по разделу «Образование» - 2,5 млрд. руб.
по разделу "Культура, кинематография и СМИ" - 28 млн. руб.
по разделу "Здравоохранение и спорт» - 822 млн. руб.
по разделу "Социальная политика" - 419 млн. руб.
по разделу "Межбюджетные трансферты " - 542 млн. руб.
На погашение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета 25 млн. руб.
Финансовая помощь Нижегородской области из федерального бюджета составила 6,4 млрд. руб. (152 % к уровню 2004г.), из них на:
- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» - 46,5 млн. руб.
- ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» – 10,4 млн. руб.
- Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 808,1 млн. руб.
- на государственную поддержку дорожного хозяйства – 665 млн. руб.
- на метрополитен г. Н. Новгород – 77,1 млн. руб.
Выплаты гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне составили – 19,5 млн. руб. (Всего на учете состоят 3994 человека из данной категории.)
25,5 млн. руб. было выплачено в качестве предварительной компенсации отдельным категориям граждан по их вкладам в Сбербанке РФ и некоторых страховых организациях, что составило 100 % от заявленных сумм.
За 2005 год в рамках исполнения Президентской целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» предъявлено и оплачено 105 сертификатов на общую сумму 23,8 млн. руб.

2. О кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Нижегородской области и местных бюджетов муниципальных образований органами Федерального казначейства в 2006 году.
Для системы Федерального казначейства 2006 год принес масштабное расширение функций.
С 1 января 2006 года вступила в действие статья 215.1 Бюджетного кодекса России, согласно которой кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.
В Нижегородской области теперь счета всех бюджетов открыты Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области в системе Банка России. всего открыто 663 счета, из них 1 – области и 662 – муниципальным образованиям, в т.ч. муниципальным районам, городским округам и поселениям. С 10.01.2006г. все счета начали работать.
Платежи по счетам всех бюджетов осуществляются в установленном регламентами порядке. Ранее счета бюджетов были открыты непосредственно финансовым органам. В настоящее время все документы по счету бюджета проходят через систему Федерального казначейства.
Информация о всех операциях по каждому бюджетному счету ежедневно передается соответствующему финансовому органу, также сводная информация по всем бюджетам передается Минфину области и в Федеральное казначейство в Москву. Таким образом, информация о движении средств всех бюджетов стала прозрачной.

3. О федеральном бюджете на 2006 год.
26.12.2005г. принят федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006г.».
С 2006 года вводится принцип вторичного распределения акцизов на алкогольную продукцию. Уже определена территория, которая будет осуществлять это распределение, - это Смоленск. Там уже накоплен опыт вторичного распределения акцизов на нефтепродукты. Это не новая функция, а расширение объема операций, происходящих в системе Федерального казначейства.
Очень большое количество новых субсидий и субвенций из федерального бюджета будет направлено в 2006 году в субъекты Российской Федерации через органы Федерального казначейства. В основном это связано с реализацией так называемых национальных проектов. Национальные проекты объявлены как президентские инициативы в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства и жилья. Практически по всем направлениям этих национальных проектов в федеральном законе объявлены различного рода субсидии и субвенции субъектам Российской Федерации. Количество целевых операций, проводимых органами Федерального казначейства, резко возрастет. К примеру, Нижегородской области согласно закону «О федеральном бюджете» в 2006 году выделяется 164,9 млн. руб. в качестве субсидий на вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах; 20 млн.руб. – на поощрение лучших учителей; 60 млн. руб. – на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах; 96,8 млн. руб. – на денежные выплаты мед.персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам «Скорой медицинской помощи».
Кроме того, в 2006 году через счета Управления Федерального казначейства в Нижегородскую область также пойдут следующие средства:
- на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор» - 142,7 млн.руб.;
- на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям – 1,7 млрд. руб.;
- на подготовку и проведение всероссийской сельскохозяйственной переписи – 26,5 млн. руб.
27 декабря 2005г. принят Федеральный закон №197-ФЗ, в соответствии с которым внесены некоторые изменения порядка исполнения исполнительных документов органами Федерального казначейства.
1. Изменились сроки исполнения исполнительных документов судебных органов должниками - бюджетными учреждениями. Сейчас срок исполнения указанных документов увеличен до 3 месяцев (было 2 месяца).
2. Новшеством является тот факт, что при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа на бюджетном счете, исполнение производится должником за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Если это требование не будет исполняться должником - бюджетным учреждением, то органы Федерального казначейства будут вынуждены приостанавливать операции по всем счетам. Ранее операции приостанавливались только по тому счету, по которому возникало обязательство.